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黨群工作
堅持弘揚“一流、創(chuàng)新、誠正、奉獻”的企業(yè)精神
2017年度南方局黨委工作報告
黨委書記 季智敏
（2017年2月8日）
各位領導、同志們：
下面我代表南方局黨委做工作報告。報告分為兩個部分。
第一部分 2016年黨委工作回顧
2016年，南方局黨委認真落實集團黨委的部署要求，創(chuàng)新開展黨內(nèi)教育活動，做實黨建基礎工作，強化黨風廉政建設，豐富群團活動，為南方局轉型升級發(fā)展提供強有力的思想、組織和政治保證。
一、全面夯實黨建基礎
按照集團黨委部署，我們一是積極開展基層黨員排查工作，掌握黨員基本情況，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關系，健全完善黨員檔案，摸查是否有與黨組織失去聯(lián)系的黨員，為“兩學一做”學習教育的開展提供“底數(shù)保障”。經(jīng)清查，我局現(xiàn)有黨員56人，2016年轉入黨組織關系7人，轉出黨組織關系3人，無失聯(lián)黨員。
二是我們按照集團黨委下發(fā)的《關于進一步規(guī)范黨費收繳工作的通知》，要求局黨委所屬各支部嚴格按照規(guī)定，核準每位黨員黨費繳納的基數(shù)和比例。截至2016年底，共收到黨費35230元，共收到補繳2008年～2015年黨費109863元。
三是認真做好黨員發(fā)展工作，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。組織入黨積極分子進行黨的基本知識測試。2016年，我局共13名同志參加了省國資委組織的入黨積極分子培訓班并順利通過考核。此外，我們新發(fā)展了2名預備黨員，另有2名預備黨員按時轉正。
二、有序推進學習教育
一年來，局黨委積極推動“兩學一做”學習教育深入有效開展，認真對標《準則》、《條例》、《黨章》與習近平總書記系列講話精神，在全局掀起了學習教育的熱潮。
我們一是講好“兩學一做”專題黨課。根據(jù)集團黨委的有關要求，做好“四講四有”（“講政治、有信念”、“講規(guī)矩、有紀律”、“講道德、有品行”、“講奉獻、有作為”）專題研討，開展黨課講座，以講黨課啟動“兩學一做”開局。
二是加強理論學習培訓。我們認真組織黨員同志學習《準則》、《條例》、《黨章》與習近平總書記系列講話精神以及黨史。通過讀原著、學原文、悟原理，領會核心要義，掌握精神實質(zhì)。
三是活化開展活動形式。去年六月底，我們在中山召開別開生面的“兩學一做”知識競賽，題目涉及黨史、黨章、黨規(guī)和習總書記系列講話。知識競賽環(huán)節(jié)歡快、有序，各位搶答者精神飽滿，積極參與。精彩的回答不時贏得觀眾的陣陣掌聲，營造了學習貫徹“兩學一做”的濃厚氛圍。去年九月，我局機關黨支部組織支部全體黨員和入黨積極分子，并邀請領導班子成員和各分公司主要負責人等30余人，懷著崇敬的心情，赴革命圣地延安，開展“兩學一做”專題教育活動。
四是組織意見征集活動。圍繞“兩學一做”主題，通過深入廣泛征集意見，收到對到局領導班子意見共45條（其中對班子的意見建議13條，對班子成員個人的意見建議32條），經(jīng)分類整理梳理出10余條。
三、努力強化監(jiān)管能力
（一）加大違紀違法懲處力度。努力強化主體責任和監(jiān)督責任，持續(xù)推進作風建設，加大違紀違法懲處力度，協(xié)助集團紀委對陳曄案件的相關責任開展原因分析、責任認定和追究處理建議。
（二）認真做好紀委日常工作。2016年，按照集團紀委部署，我們一是對南方局領導班子和分公司班子成員任職和公務回避情況進行了清查，并將清查結果如實上報集團紀委。二是我們認真開展項目效能監(jiān)察工作，共立項15項，并收集了已立項項目的實時工作指標。其中，我局深圳分公司香港中文大學（深圳）項目于去年7月迎接了集團效能監(jiān)察小組一行的檢查。檢查小組重點關注和監(jiān)察“資金使用、財務管理、法務管理、成本控制、關鍵崗位配備、黨風廉政建設”等環(huán)節(jié)，深入了解項目管理全過程，排查制度漏洞，堵塞管理缺口。三是我局紀委相關人員參加了集團紀委組織的為期6天的全封閉脫產(chǎn)培訓方式，幫助他們盡快熟悉業(yè)務，盡快獨立開展工作。
（三）逐步完善審計監(jiān)管職能。我們一是積極配合集團對我局本部和分公司的審計工作，并派審計人員參加集團外部審計；二是對昆明悅滿欣城、江華一方瀧臺、普寧金莎、港珠澳等重點項目進行了審計，并提出整改意見23條，現(xiàn)已完成整改18條。審計過后，我們總結和歸納了項目生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)濟合同不規(guī)范、入賬不及時、審批流程缺失等通病12條，并針對性的提出建議，為項目后續(xù)財務管理工作打好基礎；三是積極參與遺留、潛在虧損項目應訴，收集財務證據(jù)、做好成本結算、協(xié)調(diào)事務所審計工作及出庭質(zhì)證。
四、貫徹落實民主集中制
民主集中制是我們黨的根本組織原則，也是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準則。我們一是嚴格進行民主測評。按照集團部署，我們按照規(guī)定動作于2016年1月召開南方局領導班子述職述責述廉大會，對黨委領導班子落實黨建工作責任制、抓黨群工作完成情況、落實黨風廉政建設責任制情況，對主要負責同志述職述廉情況、單位黨委班子成員履行“一崗雙責”、廉潔從業(yè)情況進行民主測評。最終我局領導班子獲得民主測評“好”（共有好、較好、一般、差四個等次）的百分率達90.48%，領導班子成員考核結果為一人“優(yōu)秀”，一人“基本稱職”，其他為“稱職”。
二是在重大問題上堅決執(zhí)行民主集中制。在重大問題上，摒棄個人或少數(shù)人說了算，或隨意簡化變更決策程序，不執(zhí)行或改變集體決定等。始終把貫徹執(zhí)行民主集中制作為頭等大事，切實抓好，并通過召開黨委會、民主生活會，班子成員內(nèi)部談心等形式強化團結意識。使班子成員在共事、處理相互關系時，既堅持原則又有寬闊的胸懷，不計較個人恩怨得失，求同存異。
三是在人事任免方面堅持民主集中制。在人事任免方面，我局充分發(fā)揚民主，認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。開展崗位競聘和黨委會討論任命相結合的方式進行人事任命。在人員任職前在局網(wǎng)站和QQ工作群中進行公示，堅決做到“公開、公平、公正”。
五、群團活動有聲有色。
局領導班子想群眾所想，為群眾辦實事。
我們一是按照集團總公司下發(fā)的薪酬管理制度，員工人均薪酬待遇提高15%。
二是關心員工的工作和生活，為員工送去組織的溫暖。2016年，對員工結婚、生育、生病住院、直系親屬離世等送去了組織的關懷，共計26人次。
三是做好節(jié)日活動慰問?！叭?/span>·八” 、“六·一”、“八·一”等節(jié)日對相關員工及家屬進行了慰問。此外，對生日的員工發(fā)放了慰問金。
四是開展“送清涼活動”。分別對我局旅游服務中心和文正書院項目、寧鄉(xiāng)龍泉美墅項目的管理人員及務工人員，送去藥品及相關防暑品。
五是深入抓實“青年文明號”創(chuàng)建工作。把“青年文明號”創(chuàng)建工作與支部的日常考核相結合，組織和引導青年職工積極加入“青年文明號”的創(chuàng)建工作中。其中，深圳分公司和港珠澳大橋項目分別榮獲“2015年度青年文明號”和“2015年度青年文明號（示范集體）”榮譽稱號。
六是組織開展“迎五四”拓展活動。通過“鼓舞飛揚”“撕名牌”等拓展項目，創(chuàng)造積極的溝通平臺，提升團隊協(xié)作能力，加強員工情感交流。
七是組織員工參加集團舉辦的“建工歡唱嗨新城”歌唱比賽。經(jīng)過海選、決賽兩階段，我局榮獲“優(yōu)秀組織獎”和個人二等獎。
八是組織員工參加"堅定信仰，筑夢青春"主題團課演講，榮獲優(yōu)勝獎；
九是組織開展南方局“2017年工作怎么看、怎么想、怎么干”業(yè)務知識及健康講座、演講比賽及年度文藝匯演。豐富員工業(yè)余生活，增強員工歸屬感，為南方局的發(fā)展凝聚更大的力量。
六、廉政建設不斷推進
2016年，我局堅定不移的推進黨風廉政建設，黨委全面履行主體責任，紀委積極履行監(jiān)督責任，緊緊抓住思想教育從嚴、作風建設從嚴、干部管理從嚴、懲治腐敗從嚴、制度建設從嚴、固本強基從嚴六個著力點，全面推進從嚴治黨和作風建設。2016年共組織了16名項目經(jīng)理、效能檢查員和紀檢檢察人員參加集團紀委組織的專項廉政培訓；組織各分公司財務人員、經(jīng)營人員20多名參加集團廉潔從業(yè)專題教育培訓。
七、企業(yè)文化有力推廣。
我們根據(jù)集團領導要求，以黨建帶文化，以文化促黨建，著力推進文化建設創(chuàng)新，形成自己頗具特色的企業(yè)文化。
我們一是堅持黨群共建企業(yè)文化，通過開展知識競賽、網(wǎng)站宣傳等形式，做好“兩學一做”的宣傳教育工作。
二是我們以南方局網(wǎng)站為載體，營造積極向上的企業(yè)文化，展示我局經(jīng)營成效、工程品牌、隊伍建設、綜合效益等多方面的工作，為提升企業(yè)品牌，提升員工素質(zhì)搭建平臺。2016年共計更新各類新聞50多篇。
三是積極組織對外投稿，擴大影響力。組織我局員工積極向集團《建工報》投稿，年度投稿在集團總公司區(qū)域局中數(shù)量最多。
回顧2016年的工作，在肯定成績的同時，我們還應清醒地認識到，在黨委工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要有：黨委政治核心作用發(fā)揮不夠充分，重業(yè)務輕黨建問題比較突出，監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，執(zhí)紀問責機制不夠健全等等等，針對這些問題，我們必須認真研究并逐步加以解決。
第二部分 2017年黨委工作安排
我們要深入貫徹黨的十八大、十八屆全會和習近平總書記系列重要講話精神，深入推進“兩學一做”學習教育工作，深入落實全面從嚴治黨要求，帶頭圍繞中心，培養(yǎng)人才，服務大局，堅定不移的以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨建工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，為新形勢下南方局的發(fā)展提供堅強的政治保障。
一、 帶頭服務中心工作
生產(chǎn)經(jīng)營既是我們的中心工作，也是我們發(fā)展的基礎。我局黨委與全體黨員要樹立“融合理念”，將黨建工作融合到生產(chǎn)經(jīng)營中，圍繞中心開展黨建工作，把基層黨建與業(yè)務工作有機統(tǒng)一起來，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營做到“你中有我，我中有你”。
一是要全面統(tǒng)一思想，主動迎難而上。2017年是搶占PPP市場的關鍵一年，領導班子成員和全體黨員同志要帶頭把思想和行動高度統(tǒng)一到集團的戰(zhàn)略要求上來，要堅定不移地推動發(fā)展提質(zhì)、調(diào)整發(fā)展模式、按照“區(qū)域分工”的要求，把搶抓PPP項目、經(jīng)營轉型放在首位，不斷摸索和完善新制度、新體系。
二是要努力鉆研業(yè)務，做到求真務實。全體黨員特別是黨委成員，分公司、項目部支部書記，不僅是黨建工作的“責任者”，而且要成為生產(chǎn)經(jīng)營的“行家里手”。領導班子成員和全體黨員同志要主動適應供給側結構性改革，推進經(jīng)營轉型，帶頭努力把PPP模式弄清搞懂，在學習上求真，在運用上求深。要會辨識投資經(jīng)營的類型，弄清招標項目是否納入國家級、省級PPP示范項目庫，是否有金融機構支持、有支付保障的項目，是否有政策支持的行業(yè)領域，是否有財政實力和經(jīng)濟活躍的區(qū)域。同時，要積極做好承接PPP項目的前期工作，作好項目可研與風險評估，精確測算項目盈虧平衡點，在施工可行、回報合理、退出可控的基礎上，力爭盡快承建PPP項目，搶占市場機遇期，形成PPP合作管理機制。
三是要建立評價標準，鼓勵開拓創(chuàng)新。要建立科學有效的績效考核評價標準，增強“效益意識、有為意識、創(chuàng)新意識”，績效考核的結果，應與員工相關的獎金、薪酬、崗位競聘、職位晉升等人事決策掛鉤，形成激勵機制，讓員工充滿激情開拓創(chuàng)新。
二、 帶頭完善人才機制
黨委要發(fā)揮著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，在宏觀上把控、制度上保障、協(xié)調(diào)上作為、服務上到位，帶頭完善人才機制。
我們一是要完善人才使用機制。全面引入競爭機制，完善各類人才的選拔和任用制度。建立和推行公開招聘、競爭上崗，形成能上能下、能進能出、有效激勵、競爭擇優(yōu)的用人機制，充分發(fā)揮人才的作用。
二是創(chuàng)新人才培訓機制。建立系統(tǒng)、完善的員工培訓制度，樹立“培訓也是投資”的管理理念，在員工培訓上要有新觀念和新機制，全力打造適應市場競爭要求的骨干團隊。中山分公司在人才培訓上的經(jīng)驗非常值得借鑒。面對市場急劇變化和行業(yè)加速轉型帶來的挑戰(zhàn)，中山分公司順應發(fā)展，多次組織經(jīng)營人員到北京、廣州等省市學習、借鑒PPP經(jīng)驗，培養(yǎng)的經(jīng)營團隊非常出色，為順利承接翠亨新區(qū)環(huán)島路、肇慶端州區(qū)PPP項目打下了堅實的人才基礎。
三是加大人才引進力度。根據(jù)南方局發(fā)展戰(zhàn)略和人才規(guī)劃，科學合理編制人才補充、儲備計劃。在引進高等院校畢業(yè)生的同時，積極從社會上招聘成熟拔尖人才，快速提高高層次人才的數(shù)量。2017年，南方局將在局網(wǎng)站開辟人才招聘板塊，按施工管理和SPV公司兩個方向，面向社會招聘各類成熟型人才。
四是優(yōu)化人才激勵機制。逐步構建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系。探索建立與承接規(guī)模與效益、經(jīng)營風險、工作業(yè)績等相聯(lián)系的分配機制，探索經(jīng)營管理人員年薪制、員工持股激勵等多種方式，構建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵?、收入與業(yè)績掛鉤的多元分配體系。
三、帶頭加強執(zhí)紀監(jiān)督
2017年，我們的工作重心就是抓效益、抓基礎管理工作、抓制度的執(zhí)行力。效能監(jiān)察是企業(yè)抓管理工作的一個重要手段。我們要進一步強化責任，堅持一把手負責制，強化效能監(jiān)察領導責任；堅持“一崗雙責”，強化效能監(jiān)察的部門責任；堅持人人有責，強化效能監(jiān)察全員責任。要進一步明確任務，全面實現(xiàn)效能監(jiān)察“五全”目標，努力形成和著力固化效能監(jiān)察成果，使監(jiān)察成果長效化。
審計監(jiān)管也是企業(yè)開源節(jié)流的重要手段之一。下階段，我們要實現(xiàn)審計工作全覆蓋、無死角；從財務審計向管理審計轉型；加強審計隊伍和體系建設，全面鋪開項目審計，把審計結果運用落到實處。
四、帶頭加強學習教育
我們必須把堅定理想信念作為加強黨的思想建設的首要任務，使廣大黨員在理論上得到提高，在思想上受到熏陶，自覺堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同信念。以創(chuàng)建學習型黨組織為契機，圍繞堅定理想信念和提升能力水平兩大重點，大力實施“學黨章黨規(guī)黨史、強黨性，學方針政策理論、強素質(zhì)，學實用業(yè)務技術、強技能”素質(zhì)提升工程，促進廣大黨員干部進一步堅定政治信念，提高引領發(fā)展、服務職工群眾的能力和水平。
五、帶頭加強廉政建設
今年是集團作風建設年，我們要堅持黨風廉政建設與南方局生產(chǎn)經(jīng)營中心工作相結合，嚴格執(zhí)行“按制度管事、按流程辦事、按標準做事”，將黨風廉政建設與經(jīng)營管理工作同部署、同檢查，建立合法合規(guī)的管理秩序，推動生產(chǎn)經(jīng)營工作有序開展，全面落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，依法經(jīng)營管理；要認真落實領導班子“一崗雙責”制，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“九條規(guī)定”，全面深入基層，傾聽員工心聲，進一步改進工作作風；要依法依程序決策，嚴格落實“三重一大”制度，堅持民主集中制，按程序科學決策；堅持黨管干部，通過公開透明、民主投票的形式，完善用人機制。
六、 帶頭做好群團工作
要發(fā)揮群團優(yōu)勢，重視青年員工培養(yǎng)，不斷推進項目“青年文明號”創(chuàng)建工作，引導青年員工成立“青年突擊隊”把青年組織工作與項目生產(chǎn)經(jīng)營結合起來；要進一步豐富員工文體活動，開展好“三·八”“五·四”活動，組織寓教于樂的培訓拓展活動、才藝展示及文藝匯演活動；要扎實開展“安康杯”競賽，維護職工利益，提升民主管理。
同志們，新的一年，我們處于國家政策調(diào)整的戰(zhàn)略機遇期，處于國家經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，做好黨建工作意義重大、任務艱巨。領導班子成員和全體黨員要帶頭堅定信仰，牢記宗旨，錘煉黨性，開拓創(chuàng)新，凝心聚力做強、做優(yōu)各項事業(yè)，為南方局的發(fā)展貢獻力量！
